本报讯 累计组织2.1万支工作队、5.6万名驻村干部参与驻村帮扶；60余万名党员干部与170万户贫困户开展结对帮扶；在中国率先趟出“四跟四走”产业扶贫新路子……作为中国脱贫攻坚的主战场之一，“精准扶贫”首倡地湖南锲而不舍向贫困宣战，交出了三湘巨变的湖南答卷。
60余万名中共党员结对帮扶 打通精准扶贫“最后一公里”
“湖南2014年在全国率先开展建档立卡，用一年时间完成贫困识别，用两年时间开展‘回头看’，用四年时间实行动态管理，以扶贫信息系统为基础建立全省精准扶贫数据平台，实现贫困数据到村到户到人，解决了扶持谁的问题。”湖南省扶贫办一位负责人说，湖南累计组织2.1万支工作队、5.6万名驻村干部参与驻村帮扶，组织60余万名中共党员干部与170万户贫困户开展结对帮扶，打通了精准扶贫“最后一公里”，解决了谁来扶的问题。
八年来，湖南始终坚持精准精细这个科学方法，下足绣花功夫、落准攻坚点位。在解决怎么扶的问题上，该省全面推进分类施策，根据贫困地区资源禀赋和贫困群众致贫原因帮扶需求，深入开展产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫、兜底保障脱贫“七大行动”，大力实施交通扶贫、水利扶贫、电力扶贫、网络扶贫、旅游扶贫、文化扶贫、人居环境治理和危房改造“七大工程”，探索资产收益扶贫、电商扶贫等，集中力量攻克深度贫困堡垒，统筹推进贫困县与非贫困县、贫困村与非贫困村脱贫攻坚，把精准扶贫举措落到实处。
到2020年，湖南51个贫困县全部脱贫摘帽，6920个贫困村全部脱贫出列，全面消除绝对贫困和区域性整体贫困。困扰民众的行路难、饮水难、用电难、通讯难、上学难、就医难等突出问题得到历史性解决。
数据显示，全省682万建档立卡贫困户全部脱贫，356万贫困人口通过发展特色产业增收脱贫，贫困地区农村居民人均可支配收入从2013年的6165元增加到2020年的12406元。78.6万义务教育阶段贫困家庭适龄小孩实现了“应学尽学”，所有建档立卡贫困人口均参加城乡居民合作医疗，贫困患者县域住院就诊率超过90%，湖南实现贫困县100%通高速、乡镇100%通客车、25户或100人以上的自然村“组组通”硬化路。
探索独特经验 帮到根上扶到点上
湖南还探索出一系列在全国推广的原创性、独特性经验做法，从产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、教育扶贫、健康扶贫等方面精准施策。
针对传统产业扶贫对象难瞄准、项目难选择、资金难保障、风险难防范等现实问题，在全国率先趟出“四跟四走” (资金跟着贫困户走，贫困户跟着能人走，能人跟着产业项目走，产业项目跟着市场走)产业扶贫新路子。
近年来，十八洞村着力打造“旅游+”产业体系，成立农旅农民专业合作社，大力发展苗绣、猕猴桃、黄桃等民族工艺和特色旅游产业。来自官方的数据显示，2020年十八洞村农民人均年收入18369元，比2013年增长了10倍。
如今，笼罩山寨的贫穷雾霾已散尽。湘西州扶贫办负责人表示，十八洞村不依靠财政修路、盖房，村里脱贫开发靠的是精准施策、因地制宜发展产业，其经验，已被复制推广到全县、全州、全省。
目前，湖南省所有贫困县都有2个以上特色扶贫主导产业。
在湖南，有六成易地扶贫搬迁人口，居住在武陵山、罗霄山两个集中连片特困地区。任务重、情况复杂。面对难题，湖南探索出“先定区域后定人”的高精度识别方法，将搬迁区域锁定在高寒、地质灾害、石漠化等8类区域，以“范围精准”确保“身份精准”。同时，该省还在中国率先开发建设“互联网＋易地扶贫搬迁”大数据平台，创新监管方式。
为了确保搬迁群众搬得出，稳得住，能兴业，湖南探索出“四靠近”原则，全省2460个集中安置区的选址，靠近城镇、靠近中心村、靠近产业园区、靠近旅游景区；探索出“楼上生活、楼下生产”“群众下山、产业上山”就业模式，搬迁群众下楼即可务工。
“十三五”期间，湖南69.4万易地扶贫搬迁群众实现挪穷窝、搬新家，过上了幸福美好新生活。
提高脱贫质量 筑牢乡村振兴基石
在脱贫攻坚工作中，湖南严格退出标准，始终把提高脱贫质量摆在首位，通过开展常态化联点督查、脱贫质量“回头看”，确保问题清零，严把脱贫退出关。
“建立贫困退出机制，严格执行标准和程序，实行五级书记对脱贫退出签字背书，每年委托第三方进行专项抽查评估，确保退出结果真实，解决了如何退的问题。湖南贫困人口识别、退出精准度在国家历年考核中均居全国前列。”湖南省扶贫办负责人表示。
湖南制定《关于建立贫困退出机制的实施意见》和年度贫困退出方案，明确贫困退出目标任务、标准程序、政策措施和工作要求，从严规范贫困退出各个环节。
避免数字脱贫、虚假脱贫，保证“脱真贫、真脱贫”。从2017年6月开始，湖南围绕“两不愁三保障”问题，对51个贫困县、25个面上县开展常态化联点督查，将督、战结合，紧盯各地影响脱贫攻坚质量的问题、短板和薄弱环节，查漏洞、找差距，督促指导各地开展脱贫攻坚问题清零行动，提高脱贫质量。
2020年，为防止疫情影响脱贫质量，从当年3月份开始，湖南组织60多万名党员干部，对2014年以来已脱贫户、未脱贫户、边缘户及特殊困难群体和贫困村开展“回头看”。对发现存在影响脱贫质量的短板，分门别类，对标对表边核边改、立行立改；查摆出来的问题，全部清零，脱贫质量大幅提高。
巩固拓展脱贫攻坚成果的使命仍在续写，乡村振兴的新赛道已壮丽铺展。在希望的田野上，湖南破局开题，动力满满。
“我们夺取了脱贫攻坚战的全面胜利，如期完成了向党中央立下的‘军令状’，书写了中国减贫奇迹的湖南篇章。英雄的三湘人民，把贫困这顶帽子丢到太平洋里去了！一批具有湖南特色、全国影响的经验模式不断涌现，书写了‘矮寨不矮、时代标高’的精彩故事。”湖南省委书记、省人大常委会主任许达哲4月 30日在湖南省脱贫攻坚总结表彰大会上表示，湖南将乘势而上推进乡村振兴新局，着力促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，用心用情保障和改善民生。 (唐小晴 鲁毅)
