中新网湖南 陈兴艾 黄丽霞 石伟利 彭诗语 发布时间：2023年11月03日 19:54

中新网湖南 陈兴艾 黄丽霞 石伟利 彭诗语

2023年11月03日 19:54

　　2013年11月3日，习近平总书记来到湖南省湘西自治州花垣县十八洞村调研考察，首次提出“精准扶贫”重要理念。从此，中国乡村发生了翻天覆地的变化。十年后的今天，摆脱千年贫困的十八洞村民们身着节日盛装、载歌载舞，共度湘西特别节日“吉客节”，说十年变化、感党的恩情。

　　尽锐出战，3000多个日日夜夜、1164名结对干部、117名驻村队员、37个结对村人年均收入从1650元提高到8746元；发挥职能，提供财力保障810.95亿元，减税降费48.99亿元；以税资政，助力乡亲家门口就业创业为10条产业链孵化企业31户；民生保障，防范意外返贫，落实“全民参保”目标，参保覆盖率达102.50%，排名全省第一。

　　一滴水也能折射太阳的光辉，国家税务总局湘西土家族苗族自治州税务局(以下简称“湘西税务”)的10组数据，见证了精准扶贫的10年巨变。

　　接力出战——37个结对村117名驻村队员

　　“精准扶贫”10年，湘西税务积极响应党委、政府号召，主动担当社会责任，结对帮扶37个贫困村，派驻帮扶干部117名，一批批驻村干部接力奋斗，全身心投入到脱贫攻坚和乡村振兴战场，涌现出一批又一批先进典型，为减贫事业贡献了湘西税务力量。

　　全国五一巾帼标兵、全国先进工作者刘莹10年如一日驻村帮扶，帮助贫困村发展产业，关爱孤寡老人和留守儿童，个人累计捐资10万余元，近百名失学儿童重新走进课堂，1000余户贫困家庭成功脱贫，她用全部身心投入扶贫事业，至今孑然一身，被驻村儿童称为“扶贫妈妈”。

　　在荣获全国脱贫攻坚交流基地等众多荣誉的吉首市马颈坳镇隘口村，吉首市税务局的几任第一支书，前赴后继书写帮扶荣光。

　　2014年，年过五十的向泽银，带着一腔热情，用四年时间发展湘西黄金茶产业，打通湘西十八洞至隘口的“茶旅文化融合”旅游观光之路，打造了可复制可推广的“隘口经验”。

　　2020年，年仅三十出头的谢振华又接过接力棒，投身到隘口乡村振兴第一线，通过线上销售、直播带货和线下茶旅活动，推动该村湘西黄金茶产业发展到1.9万亩，人均收入突破2.5万元，村集体经济突破50万元。

　　10年矢志追梦，10年风雨兼程。如今，在乡村振兴路上，湘西税务驻村工作队员更加信心满怀，为建设美好生活的新乡村接力前行。

　　整体脱贫——人均年收入由1650元提高到8746元

　　湘西税务对口帮扶的37个行政村，共4075户16685个村民，人均纯收入从2013年的1650元增长到了如今的8746元，村集体经济收入也实现从无到有……如今的湘西，基础设施全面改善，村民收入显著提高，幸福洋溢在村民们的脸上。

　　“进村入户第一件事，围绕贫困户房前屋后转转，看是否安全；第二件事，到厨房转转看锅碗，到卧室看被子厚薄；第三件事，到田间地头转转看产业。还要深入交心商谈，精准扶持致富产业。”这是湘西税务从扶贫到振兴传承下来的驻村工作法。

　　绣苗绣、当导游、做直播，乡村发展有了新业态。税务部门“量身定制”各类税费服务举措，主动上门为村民送上最适合的政策“干货”。作为湘西高新区小有名气的“微商”，姚红梅抓住直播带货风口，靠在网上订单式售卖蒿菜粑、粽子、时令蔬果、生鲜等产品打开了市场。“多亏税务干部的帮扶，才让我从原来500元的月收入到现在5000元，真是太感激了。”

　　10年山乡巨变背后，是涓滴细流汇成的税务之力，是倾力服务“国之大者”的税务情怀。

　　职能发挥——财力保障146.87亿元，减税降费48.99亿元

　　十年间，湘西税务充分发挥组织税费收入职能作用，累积组织税费收入共计810.95亿元，为脱贫攻坚财政投入提供了坚实财力保障。同时，税务部门坚决落实税费优惠政策，2019年以来累计减免税额48.99亿元，惠及17个行业和4.9万余户市场主体，切实展现出税务部门的职能担当。

　　脱贫攻坚战，投入最关键。全州统计年报显示，2013至2023年全州各级财政共安排财政专项扶贫资金146.87亿元。财政资金的投入，为脱贫攻坚和乡村振兴提供了源头活水，水、电、路、居等基础设施得到了普遍改善，山村人居环境和条件提质明显。

　　“灌溉困难……”“饮水紧张……”2022年湘西局部持续干旱高温，花垣打落坪村供水水源干涸，村民用水告急。湘西税务紧急筹集自有资金6000余元，查勘水源，开掘抽水，铺设应急供水管道500余米。紧急资金的投入，有效缓解了群众生产生活饮水困难。

　　在财政资金投入之外，为撬动更多资金注入乡村产业，湘西税务部门在扶贫小额信贷的基础上推出“税银贷”，帮助参与乡村产业、乡村基础设施建设的企业提供信用贷款，近3年共向金融部门推送优质纳税人10735户次，为企业争取授信金额共计30.16亿元，切实提升了税务帮扶的“含金量”和社会价值。

　　党委政府抓投入，税务部门送政策，让税惠红利为产业发展有效“输血”。古丈县牛角山生态农业科技开发有限公司在税收优惠政策支持下，通过“茶旅”融合，茶叶收购加工生产年产值1.5亿元，打造夯吾苗寨、戎吾苗寨2个旅游景区，年旅游总收入2.3亿元，被评为“全国一村一品示范村”，入选2022年全国乡村特色产业产值超亿元村。

　　以税惠农、以税兴农，做好税费收入“加减法”，换来乡村振兴的“新变化”，是湘西税务部门十年来的责任与担当。

　　产业助力——为10条产业链孵化下游企业31户

　　产业旺，百业兴。紧紧抓住产业发展“牛鼻子”，扑下身子兴产业，拓宽农民增收致富渠道，湘西税务一直在努力。几年来，全州10大优势产业链孵化小微企业和合作社31户，其中酒业3户，绿色食品合作社9户、中医药种植7户，建筑队11户、运输物流队1户，有效带动乡村产业发展和村民创业就业。

　　在湘西边城机场所在的老天坪村，对口帮扶单位花垣县税务局结合“空港小镇”建设规划，依托“园区+空港”优势，大力发展农业生态旅游产业，种植“十八洞黄金茶”1075亩、吴茱萸等中药材360亩，实现村集体经济收入440万元。

　　通过税务牵线，保靖金锋陶瓷与酒鬼酒公司、赖茅酒公司等建立起生产链条关系，伴随着减税退税政策的落地，今年该企业享受研发费用加计扣除减免30余万元，企业所得税税前扣除10余万，制造业企业将更有动力投入到创新中，更好地进行产品优化升级，有效提升了市场竞争力。

　　位于龙山里耶古镇的空中草原八面山，因乡村振兴带动产业发展，利用空中草原优势，发展赏景、游牧、美食等项目，晨起可观日出云海，夜可观星空银河，独特壮丽的自然风景吸引四方游客前来游玩打卡，成为湘西旅游的新热点。

　　10年，湘西税务为资源禀赋相符的乡村牵线搭桥，用村产业为优势产业链补链增链，贡献了税收智慧。

　　民生保障——全州城乡医保参保覆盖率达102.50%，排名全省第一

　　脱贫易返贫，民生最关情。湘西230万医保征缴面中，有近百万人为精准扶贫建档立卡户，他们缴费最困难，也最容易因病致贫、因病返贫。城乡居民两险划转税务部门征收以后，湘西税务落实“全民参保”目标，2022年、2023年两个年度城乡居民医疗保险超过230万人，参保缴费覆盖率超过100%，覆盖率排名连续两年蝉联全省第一。

　　“你安心读书，医保我们兜底了，你们要做的是完成好学业，将来报效祖国与家乡。”在靛房镇中心村，龙山税务驻村第一支书陈顺利与受资助的优秀大学生代表谈话。了解到村里7名大学生家庭困难，驻村工作队面向社会爱心人员募捐到资金1.4万元，帮助他们缴纳了医保，并对品学兼优的学生进行奖励。

　　这是湘西税务“分类兜底”的一个例子。针对不同群体，湘西税务部门实行“五个一批”的征缴保障机制，通过自主代缴一批，集体经济代缴一批，社会捐赠代缴一批等方式，确保了城乡居民两险保障一个都不少。

　　刚在吉首市人民医院生了二胎的十八洞村民杨菊云，出院结账直接报销了两千多元医疗费用，她高兴地说：“之前觉得年轻，医保可有可无，没想到生孩子也可以报销，医保必须缴！”

　　通过广泛宣传、全面摸底，在各部门配合下，2023年全州90.67万稳定脱贫人员和特殊困难人员全部参缴医保，参缴率达到100%，做到了医保征缴全覆盖，走在全省前列，牢牢兜紧社会保障底线。

　　十年艰难困苦，十年春风激荡。小小数据里，都是税务部门的职责与担当。脱贫攻坚不是终点，乡村振兴已在路上，相信下一个十年，税务部门将会呈现更美的数字答卷！(完)