>>湖南新闻网>>>投资湖南首页>>>发展纪实

绿色力量

——怀化市推进生态文明建设纪实

来源:华声在线-湖南日报 作者:肖军 黄巍 宁志文 艾国华 发布时间:2012年12月18日 09:31

  湖南新闻网消息 据华声在线-湖南日报报道 “十一五”期间,怀化市相继获得全国九大生态良好区域、中国特色魅力城市200强等美誉。

  “十二五”开局,怀化市被国家环保部命名为国家级生态示范区,成为全省惟一获此殊荣的地级市。

  怀化,这个“经济后发地区”,在加快绿色进程的同时,交出了漂亮的发展成绩单。“十一五”期间,怀化GDP、财政收入和一般预算收入增幅连续5年走在全省前列;“十二五”开局之年,财政收入、一般预算收入双双进入全省八强,多项主要经济指标迈入全省第二方阵。

  “围绕建设生态宜居城市战略目标,怀化以实施‘碧水、青山、蓝天’工程为抓手,大力推进生态文明建设,释放出巨大的‘绿色力量’!”近日,记者在怀化市采访,市委书记李亿龙给出了答案。

  绿水青山就是金山银山

  说起怀化,过去人们常这样形容:湖南的“省尾”。的确,地处我省西部边陲的怀化,很长时间,主要经济指标排名全省末尾。

  怀化落后,与地处山区有关。这里是我省重要的生态屏障,森林、水能、矿产资源丰富。然而,丰富的资源没有把怀化带向富裕,青山绿水只是养眼的风景。

  怀化一度奋起直追,但依靠发展资源型、环境污染型的造纸、化工、建材、印染等产业,粗放的发展模式让怀化饱尝了资源消耗、环境污染之痛。

  一段时期,怀化陷入了生态保护与经济发展两难的困惑。这对矛盾绕不开、躲不过,怎么办?

  2008年,一场“解放思想,赶超跨越”的大讨论在怀化各地展开,干部群众利用会议及当地报刊、网络、电视等多种途径畅所欲言,各抒己见,越“策”心里越亮堂。资源环境是发展的基础,发展的目的是为人民谋福祉,协调发展与环保关系,出路在于推进生态文明建设。

  “呵护环境就是发展生产力,绿水青山就是金山银山。怀化必须把生态文明建设搞上去,走一条可持续发展、绿色发展、低碳发展的路子。”市委书记李亿龙在解放思想大讨论的总结发言掷地有声。

  理念决定行动。怀化市委、市政府作出了加强生态文明建设的决定,确立了“建设生态宜居城市”的战略目标,通过实施“碧水、青山、蓝天”工程,创建国家级生态示范区。

  发展与环保协调推进

  去年6月,中方县一场“绿色震荡”让干部群众惊叹不已。7名科局级干部因生态建设和环境保护不力被调整岗位或降级使用,而2名乡镇党委书记因任期内生态建设卓有成效被提拔重用。

  中方县这一任免,缘于该县实施的领导干部生态建设和环境保护责任审计制度。该县将生态经济发展、农村污染防治等23项环保指标,纳入乡镇和县直相关部门主要领导任中、离任等经济责任审计中,审计结果作为选拔任用干部的硬性指标。

  美丽,要靠制度呵护。怀化市市长李晖说,完成战略部署,推进绿色发展、循环发展、低碳发展,必须加强生态文明制度建设。

  怀化改革政绩考核体系,在淡化GDP考核的同时,加强环境保护、生态建设方面的考核。在以山区为主的溆浦县,乡镇不考核招商引资等经济指标,而重点考核生态产业、生产环境。对此,当地乡镇干部说,有了新的考核体系,“抓生态就是抓发展”就变成了大家的实际行动。

  怀化还推行“绿色信贷”,金融部门为企业贷款要过一遍环保“筛子”。仅今年,全市就有30余家企业上亿元信贷申请因不符合绿色要求被否决。

  作为生态文明建设主要抓手的“碧水、青山、蓝天”工程,大踏步向前推进。李晖形象地说,重点是做好“加减法”。

  怀化城区总投资过亿元的市污水处理厂,以及医疗废物处理场、第二垃圾无害化处理场等3大环保标志性工程建成投入使用。

  同时,通过加快集体林权制度改革、“三边”绿化、大造公益原料林等举措,大力扩绿护绿。“十一五”期间,全市森林覆盖率提高了2.53个百分点;全市城镇人均公共绿地面积达到8.73平方米,比“十五”末增加了3.5平方米。

  去年初,怀化市政府作出决定,“十二五”期间,全市商品林采伐量在省政府批准限额基础上,对主伐类型部分调减20%。

  “主动调减比例,主要是促进森林资源快速增长。”怀化市林业局局长黄登说,调减比例后,全市去年全年采伐量不到200万立方米。

  节能减排是怀化环境保护与治理的主战场。治污方式由原来控制排污总量向关停搬迁彻底消除污染源转变。“十一五”以来,该市以壮士断腕的勇气,关停污染严重的“五小”企业720家,45家重点污染企业全部治理到位。

  该加的加得耀眼,该减的减得彻底。一加一减中,怀化环境治理和生态建设迈出坚实步伐。

  站在怀化城区太平溪上的红星桥上,只见溪水波光粼粼,两岸树木葱郁。很难想象,几年前这里还是一条污水横流、臭气熏天的“龙须沟”。近年来,怀化投入20余亿元,对城区太平溪和氵舞水河进行综合治理。“十二五”期间,将投资378亿元对怀化境内所有河流进行治理,让大小溪流都清澈见底。

  “抓生态建设不是约束发展,而是要堵住粗放发展的路。”李亿龙说,怀化把发展绿色产业作为生态文明建设的着力点,不能守着青山绿水过穷日子。

  为此,怀化主动转变发展方式,依托工业园区,引导资源型企业进行规模开发、深度开发和集约开发。近年来,20多家成长性强的战略性新兴产业落户怀化,项目达产后,销售额将超过全市工业总产值的总和。全省重要的能源、食品、森工、材料、生物等5大绿色产业基地,在怀化初露端倪。

  按照生态产业化、产业生态化的要求,怀化新型工业、生态农业、现代商贸业、旅游业等绿色产业正在蓬勃兴起,呈现绿色繁荣的景象。

  生态与发展协调推进,怀化的山更绿、水更清、天更蓝。据统计,目前,该市森林覆盖率已由2008年65.31%上升至68.73%,饮用水源地水质合格率达到100%,所有城区空气质量优良率均达98%以上。

  环保主战场向农村延伸

  走进通道侗族自治县坪坦乡坪坦村,一条整洁的村道穿村而过,村民居住的吊脚楼掩在果树林中。视线所及,看不到一片白色垃圾。空气中,除了泥土的芬芳,闻不到农村常有的牲畜粪便的气味。

  县委书记杨先容介绍,从2010年开始,县里投入上亿元,实施农村清洁工程,对全县村寨进行了“三清五改”(清污染、清垃圾、清路碍,改水、改灶、改厕、改路、改圈),采取户集、村收、保洁员清运、焚烧与填埋等方式处理农村生活垃圾。去年,该县被评为全省城乡环境卫生“十佳”县。

  既要打造绿色城镇,也要建设美丽乡村。怀化的同志认为,生态文明建设关键是要解决城乡环境一体化问题,实行城乡环境同治,促进环保主战场向农村延伸,环保体系向农村覆盖。

  针对农村污染顽疾,怀化市委、市政府推广了通道的经验,在全市开展以治“五乱”(垃圾乱倒、柴草乱放、粪土乱堆、污水乱泼、禽畜乱跑)为主的农村清洁工程,逐步实现农村生活垃圾户集、村收、镇中转、县处理。

  在会同县团河镇卫东村,记者看到村里家家户户都有3个垃圾箱。村民梁厚辉告诉记者,现在垃圾分类处理,一类是可以回收再利用的,由村里回收处理;一类是可以生产沼气的,往沼气池里倒;还有一类是不可降解的,往村里公共垃圾场倒。这样,实现了废物利用,整洁了村容,保护了生态。

  据了解,自开展农村清洁工程以来,怀化已有15个乡镇跻身全国环境优美乡镇、87个乡镇成为省级环境优美乡镇。

  今年,怀化提出“五城同创”,即用3至5年时间,创建国家卫生城市、国家环保模范城、全国绿化模范城、省级园林城市、省级交通管理模范城。

  一股新的绿色力量,正推动“美丽怀化”建设大步向前。

【编辑:谢雨珊 】
·武陵山片区将建“茶产业联盟”
·湖南体彩年销量首破30亿
·湖南首批中小企业获助保贷支持
·兴工强省新跨越
·通程控股:创新是长青密码
·灵活保值当属货币基金
·“坠崖”湘股还有生机
·长沙商界“奥斯卡”明日公布候选人名单
·丹心双帽展风华

中联重科 三一重工 长丰集团
湖南中烟 泰康人寿 湖南移动
::::::::本网站所刊载信息不代表中新社湖南分社观点:::::::::
中国新闻社湖南分社版权所有,所刊稿件未经许可不得复制或建立镜像
地址:湖南省长沙市芙蓉中路148号 银海大厦1202室
新闻热线:0731-84428825 邮编:410005 传真:0731-84428825 E-mail:hunan@chinanews.com.cn