郴州城区全景。
图为望湖生态庄园的水上娱乐设施。
图为落户郴州的全球电子业巨头台达电子生产车间。
中新网湖南新闻8月21日电 (记者 鲁毅)十八大以来，湖南郴州紧紧围绕“产业主导、全面发展”总战略，力争扩大有效投资、确保经济稳定增长有定力，向经济制度改革要活力，培育新兴业态寻动力，全市经济正跑出自身独特的“加速度”。
统计数据显示，郴州市地区生产总值由2012年的1517亿元增长到2016年的2190.8亿元，年均增长10.2%，增速高于湖南省平均0.8个百分点，高于全国平均2.9个百分点；全面小康实现程度由75.8%提高到93%，永兴、桂阳、资兴、苏仙等4个县市区进入湖南省首批20个全面小康达标县市区之列。
投资对GDP贡献率达63% 保障经济发展定力
“面对经济持续下行压力，扩大有效投资是保持郴州经济持续稳定增长的重要抓手。”郴州市发改委主任周范平介绍，2012-2016年，郴州市固定资产投资从1098.4亿元增长到2016年的2327.4亿元，累计完成8883.4亿元，年均增长23.5%，高出GDP平均增幅13.3个百分点，投资对GDP的平均贡献率达到63%。
周范平表示，扩大有效投资关键在选准方向、把有限的资金用到刀刃上。围绕“产业主导、全面发展”的总战略，郴州将产业建设作为经济工作的重中之重，一方面加大了对第三产业的投资，优化产业投资结构；一方面加强工业投资内部结构优化，推进传统工业企业通过技术创新、产品换代焕发新的生机。
2012-2016年，郴州文化旅游加快融合发展，金融业领域银行业及非银行金融业机构加速落地，旅游地产、养老地产等新兴业态逐步兴起。文化旅游融合发展的飞天山旅游文化产业园、投资额超百亿元的长鹿国际旅游休闲度假区、资兴大数据产业园等一大批产业项目相继开工建设，发展后劲不断增强。
工业经济实现转型升级发展。郴州有色金属产业成为该市首个千亿产业、机械制造等传统工业成功转型升级，新能源产业、电子信息产业、新材料、生物医药等战略性新兴产业得到迅猛发展，新兴产业增加值占GDP的比重提高至19%。
农村经济发展同样方兴未艾，农村第一、二、三产业加快融合，休闲农业、庄园经济发展迅猛。全市建成休闲农庄1389处，其中三星级以上休闲农庄122家；4个乡村入列全国美丽乡村，成功创建国家现代化农业示范区和国家农业科技园区。
郴州市发改委副主任李志强介绍，郴州将继续扩大产业投资，引导工业企业加大技改；加大现代服务业基础设施建设、景区提质改造等；加强基础设施投资，补齐农村基础设施短板；深入推进“放管服”改革，充分激发民间投资活力，以投资推动经济增长。
43项改革纵深拓展 激发经济发展活力
在郴州市政务服务中心里，工商局、国土资源局、环保局、规划局等市直具有行政审批职能的39个部门全部进驻，将各自部门审批职能科室集中办公，审批权限授权窗口办理，最大程度缩短审批时限。
“以前要跑五六个不同部门、提交几十份材料、等好几个月，现在只需要在一个窗口、提交一份材料、五个工作日就可以领到营业执照。”取得郴州首张“五证合一”营业执照(营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证)的华宇风电有限公司负责人刘京鑫说，“一套材料、一表登记、一窗受理”的工作模式，让企业省事不少，“我感到郴州的营商环境在不断改善。”
郴州市发改委总经济师唐安杰介绍，以“放管服”为重点，郴州着力攻克行政审批提速、行业协会脱钩、公共资源交易平台整合等一批“硬骨头”，简政放权深入推进，政府职能进一步转变，释放了市场经济活力。
同时，郴州还全面开展“三去一降一补”，通过供给侧结构性改革，有效遏制了煤炭、水泥、有色等过剩产能，降低了企业用工成本、用电成本、融资成本、涉企收费等负担。在开放创新改革方面，郴州一方面推进国有资本从不具竞争优势领域退出，引导国有资本向公益性领域和优势企业集中，另一方面加快推进PPP示范项目，被列为湖南首批地下综合管廊建设PPP试点城市。
唐安杰介绍，十八大以来，郴州共计开展实施43项经济体制改革，其中已基本完成的有32项，其他11项正在有序推进。
政府权力的减法，换来了市场活力的“加法”。郴州市发改委最新发布的数据显示，十八大以来，郴州市新登记市场主体15万家，专利授权量年均增长15.1%，获国家科技奖励3项。
现代服务业态势猛 催生经济增长新动力
在郴州市桂阳县城外3公里的望湖生态庄园里，游客们正在采摘瓜果、沙滩游乐、亲子游船……这个占地约1万亩的庄园几年前还是荒野山林田地，鲜有外人人问津，而今已是集农业观光、采摘体验、特色餐饮、户外拓展、水上娱乐等体验的综合型生态休闲庄园，每天游客络绎不绝。
“现在仅农产品销售及采摘体验一年收入就有300万元。”望湖生态庄园总经理刘喜介绍，庄园还在筹建山间别墅客房群、足球俱乐部、马术俱乐部等中高端消费项目，“单一的农庄走不远，发展乡村旅游也必须拉长产业链。”刘说。
郴州是中国知名的“有色金属之乡”，身为传统资源型城市，郴州近年来努力探索经济转型，大力发展现代服务业寻求经济增长新动力。
“现代服务业已成为郴州经济增长的强大动能和吸纳就业的重要途径。”郴州市发改委副主任朱国家介绍，目前，郴州现代服务业已呈现现代物流、文化旅游、商贸流通、健康养老、电子商务、精品会展、文化创意、服务外包等多面开花、持续向好的态势。
经多年发展，分散于郴州的宝山国家矿物公园、东江湖、热水温泉、板梁古镇、稻田公园等旅游景区都加速发展，成为地方经济增长的功臣。十八大以来，郴州新增国家5A级景区1个，4A级景区5个，接待游客人数、旅游综合收入年均分别增长16.4%、19.4%。
作为“粤港澳后花园”，郴州会展经济同样风生水起。郴州国际会展中心每年举办各类展会20多场次。湘南承接产业转移投资贸易洽谈会、国际矿物宝石博览会均永久落户郴州。数据显示，2016年在郴州举行的矿博会吸引32万多人次观展，完成交易17.6亿元，并直接拉动当地酒店、餐饮、旅游、交通等消费近4亿元。
统计数据显示，2016年，郴州服务业增加值为815亿元，比上年同期增长12.2%，高于湖南省平均增速1.7个百分点。与2012年相比，增长了近7成。现代服务业对经济增长的贡献率达55.8%，比2012年贡献率提高19.7个百分点。(完)
陈香梅的芷江情