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建设现代化“农业大县”,能否“说走就走”
红网 发布时间:2021年01月28日 10:00
红网 2021年01月28日 10:00

  近日,红网以《800字!湖南省政府工作报告极简版来了》为标题透露,今年的省政府工作报告提出,2021年全省“以农业农村现代化为引领,打造300个以上省级美丽乡村示范村、100个省级特色精品乡村”。

  笔者作为一位农业农村人,读了这则消息不禁想,湖南作为全国农业大省之一,为了2035年基本实现农业农村现代化总目标,不如来一个现代化专业化的“农业大县”建设活动。

  所谓现代化专业化“农业大县”,是指农业资源丰富、基础条件较好、转移就业人数较多而工业又相对滞后的传统农业大县,把农业农村现代化建设作为全县经济社会发展的核心任务,在“以粮为纲”、农林牧副渔全面发展的基础上,助推农产品加工、乡村特色产业、休闲农业和新型服务业的发展,促进农村各项社会事业同步发展,使县域就业职业农民的收入和生活水平不低于当地城市就业人员的水平,在规划期内实现整县农业农村现代化,助推全国农业农村现代化。

  建设现代化专业化“农业大县”的现实意义和长远意义,在我看来,可以再列举以下两点:

  首先,把农业农村现代化建设作为全县经济社会发展的核心任务,将切实加强党的全面直接的领导。保证党中央有关农业农村发展的方针政策和指令直达农业农村基层,落地生根,枝繁叶茂,长盛不衰。县委的主要精力转向农业农村后,并不会影响县域已有工业园区的发展。长期以来,工业园区集约经营,领导高配,机构完整,运转有序,而农业生产经营主体高度分散、人才不济、信息不对称等,不利于发展。县委将精力转向农业农村,更有利于激活传统农业、农耕社会留存下来的行政事业部门的潜在活力,使之建成农业农村的坚强后盾和各种服务农业农村的“总龙头”,促进农业农村的发展。

  其次,实行农业农村现代化“以县为单位”的整体性推进,可确保实现农业农村全面现代化的总方向。中华人民共和国成立以来,从合作化时期的合作社到人民公社时期的大寨大队再到改革开放以后的华西村,都曾作为全国农业农村发展的榜样,但一直停留在“只有村、不见面”的状况。即使在新农村建设时期,农村建设仍然只是“农民上楼”“大广场”“大村部”“大学校”“大医院”,唯不见真正的现代化农业农村。实践证明,仍然以“村”为单位建设农业农村现代化,或者只是把“县”分解为一个一个的单项,到2035年将不乏现代化的村镇、产业、企业,所缺的将仍然是“整县”的农业农村现代化。

  回望历史,建设现代化“农业大县”,国家一直在努力实践。上世纪七十年代中期,全国的县委书记曾被组织到大寨大队开会部署,“建设大寨县”一度风行全国。前些年,教育等事业“以县为主”,2020年以来的防疫“以县为单位”,都取得令人信服的业绩。看来,农业农村现代化,不得不从以“村”为单位和单项推进提升到“以县为单位”整体推进,即明确提出建设现代化专业化“农业大县”的战略,乡村振兴中实现农业农村全面现代化的总目标才能如期实现。

  建设现代化专业化“农业大县”,虽然是一项全新的、长期的、艰巨的战略举措,但农村各方面发展已突飞猛进。只要党的领导一着到位,农业农村便会满盘皆活。当然,还要有规划设计和改革创新的跟进。在规划上,以2035年为期限,建议全省至少要每年启动两三个农业大县(含独立县级市)的建设,以实现农业农村基本现代化。同时,农村政治、文化、社会、生态领域的改革创新都需要大大地推进。一句话,建设现代化专业化“农业大县”,只要提上日程,就能说走就走。(刘放生)

【编辑:黄诗立】
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