近日，国网湖南信通公司发布《深化监督工作方案(试行)》，标志着公司监督贯通协同体系建设进入了新阶段。一年来，国网湖南信通公司创新监督贯通协同新理念，融合各类监督力量，以实现“三个有效”、加强管理穿透力建设为目标导向，以“三变”为转型方向，以“四种人”为直接抓手，以“五新”为根本主线，构建各部门和各专业横向协同、上下贯通的监督协同新体系，把纪检工作重心从“执纪问责”向“事前预防”转移。

　　顶层设计，构建监督协同新思路

　　公司以实现“三个有效”为目标导向，以“三变”为转型方向，以“四种人”为直接抓手，全面构建监督新理念。

　　“三个有效”是监督工作融入中心工作的评判标准，即制度精神有效落地、中心工作有效融合、廉政风险有效防治，这是二者深度融合必然产生的化学反应，也是监督工作必然带来的效果。

　　“三变”为公司纪检监督工作思路，即变被动监督为主动监督、变纪委管为自己管、变公司纪委考核为各部门内部考核，以形式上的“放权”过程激发每个部门和每个员工责无旁贷的主人翁意识，严格践行“一岗双责”。

　　“四种人”是促进监督工作与中心工作深度融合的关键抓手。一是抓好部门主要负责人，部门负责人是部门中心工作和监督工作的第一责任人，将廉政监督权力和责任放到部门，抓好部门负责人这个“牛鼻子”；二是抓好纪检联络员，纪委在每个部门增设纪检联络员，纪检联络员是部门监督工作的执行人，对部门党风廉政建设工作直接实施监督、考核、提醒，是二者融合的直接“催化剂”；三是抓好基层班组长，保证党风廉政建设监督工作与基层班组中心工作的有效融合；四是抓好项目负责人，以项目为单位，发挥项目负责人“排头兵”作用，一个项目一个项目地梳理排查、一个项目一个项目地防控闭环，在项目开展过程中落实监督工作的具体要求。

　　点面结合，引领一体化监督新导向

　　一是加强领导，公司党委坚持年初、年中、年底三次听取纪委对党风廉政建设责任制考评和协同监督情况的汇报及工作建议，不定期召开党委会专题研究党风廉政建设工作；纪委加强组织协调，每月召开纪委会议，推进工作落实；各类专业会议同步部署，协同推进，做到有安排、有落实、有检查、有考核。

　　二是积极搭建活动平台，落实上级公司“廉洁湘电”建设部署，综合运用管理穿透力建设、党史学习教育活动，运用公司大党建绩效考核评价为载体，推进工作落实，形成强大合力。

　　三是理顺监督工作流程。实现各类监督融入中心工作全过程，实现廉政风险“可控、在控、能控”。针对可能产生的发热点、出血点，全面梳理各项监督的关键环节。风险辨识阶段，从中心工作中辨识廉政风险，例如结合月度工作计划、月度绩效合约计划，全面梳理存在廉政风险的工作项，明确风险和责任人，精准发现问题。风险应对阶段，根据排查的廉政风险点，逐项制定防控措施，及时发现问题，确保风险“可控”。风险防控阶段，在工作开展过程中落实风险防控措施，纪检联络员提醒、监督，纪委抽查和现场督导，确保风险“在控”。成效总结阶段，对深化监督结果进行总结，从全面性、有效性方面改进提升监督措施，实现风险“能控”。

　　补齐短板，打造监督工作队伍新面貌

　　为有效融合各方面各层级力量开展监督，公司在各部门推行纪检联络员制度，每个部门配置一名纪检联络员，选优配强纪检队伍，将纪委监督执纪的触角纵向延伸至每个部门、班组。构建以纪委、纪委办、支部纪检委员、部门纪检联络员为不同层级的纪检队伍。各层级分工明确、协同工作，公司政策、纪委要求及时上传下达，公司纪检队伍监督执纪以往出现的断层有效打通。

　　公司以纪检队伍为班底，组建监督工作领导小组，成立监督工作办公室。监督工作小组负责贯彻落实领导小组工作部署，落实日常监督、专项监督和自我监督要求，监督执纪问责，讨论研究拟问责人员及拟处理意见。每季度开展监督工作考核，对各部门监督工作评分，会后形成监督考核通报。

　　抓队伍作风建设，打造敢抓敢管的纪检队伍。针对一些“不敢管、不想管”的现象，通过纪检监督工作制度化、规范化建设，在内外部监督中促进工作效率提升、工作作风转变。

　　标本兼治，构建立体化监督新网络

　　明确监督职责。建立“党委主导、纪委办统管、各专业负责、全员参与”，齐抓共管、持续规范的立体化监督网络，各司其职，各负其责。党委负责对监督体系建设的统一领导；纪委办依据全年工作要点、纪委监督重点任务清单制定公司重点监督事项，有计划、有步骤、高质量开展全年的监督执纪工作；各管理部门建立专业领域监督管理办法，定期开展专项督查，按周期通报问题，形成问题发现、整改、追责的闭环工作机制；各专业部门根据要求定期自查、自检，形成“自我体检、自我纠偏、自我提升”的自我监督模式。

　　抓实监督重点。把上级单位的要求和公司党委的工作重点作为监督重点。坚决贯彻落实中央和上级的工作部署，以“转、抓、强”主题活动为载体，重点围绕“六大攻坚工程”(“转抓强”、安全生产、供电能力提升、提质增效、“向配网开战”、新兴产业升级)开展监督，层层压实责任、跟踪督导，让公司各项工作任务落地见效。

　　形成监督规范。把监督管理嵌入生产经营管理各个方面、各个环节，让纪律、规范、法律深入生产经营的各个流程，使生产管理与监督管理融为一体，变事后问责为事前预防，变查办问题为防范风险，让生产经营工作自带廉洁属性，实现本质廉洁。

　　防治一体，推进监督工作新融合

　　在各部门推进监督工作防治一体化，以填好一张表(监督工作报表)为主线，以带好一支队伍(纪检监督队伍)为抓手，在中心工作开展的同时做好“三问”工作：一问是督问，纪委办每月对各部门监督工作情况进行督查；二问是互问，各部门纪检联络员之间互相探讨，对如何完善监督措施、精准发现问题、提升监督成效进行沟通；三问是自问，所有承担具有廉政风险工作的责任人需要问自己，监督措施是否生效、是否到位、能否优化，通过监督权力“下放”，纪检联络员队伍填补了纪检监督“最后一公里”的空白，纪检联络员以集体会议、小组座谈、单独面谈的形式，向每个责任人、项目团队、施工队伍讲述本月工作的风险项，逐一解析工作风险点，及时查找发现问题，制定防治措施。在深度融合中心工作的同时，将发现问题、风险防治、堵塞风险漏洞一体完成，极大提高监督工作效率，有效融合了党风廉政建设与中心工作，落实了部门责任，监督工作有效落地，实现了变公司管为自己管、变纪委监督为部门监督。