中新网湖南新闻3月12日电 (记者 白祖偕 鲁毅)作为中国革命老区，地处罗霄山集中连片特困地区的湖南省郴州市，不但在“半条被子”故事发生地成功探索出脱贫攻坚的沙洲村模式，还积极探索新的发展路径，努力摆脱资源依赖，由资源型城市转型为中国可持续发展议程创新示范区。
步入新的发展阶段，郴州将如何开启新征程？2021全国两会期间，全国人大代表、郴州市市长刘志仁接受中新网记者专访，介绍解题思路。
弘扬“半条被子”精神 激发乡村振兴内生动力
郴州属原中央苏区联动区，全市11个县市区均被认定为革命老区。囿于自然、历史、社会等因素，该市发展长期依赖农业和矿产资源粗放开发，整体发展水平一直在寻求突破。
作为全国人大代表，刘志仁今年为全国两会准备的6份建议中，有两份聚焦革命老区的振兴之路。
刘志仁说，发展红色旅游，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署。依托特殊的红色资源优势，郴州兴起了“红色旅游热”，郴州将继续弘扬“半条被子”精神，坚持“红色传承”，激发乡村振兴内生动力，拓展乡村振兴的路径。
位于湘粤赣三省“红三角”中间区域的郴州汝城县沙洲村是“半条被子”的故事发生地，当地用好红色资源因地制宜发展产业，成为郴州脱贫攻坚的缩影和典范。2020年9月，习近平总书记考察湖南，首站考察沙洲村，充分肯定了该村的脱贫成效。如今，沙洲村已经成为郴州最热门的红色旅游景区，先后被评为“中国美丽休闲乡村”“全国民族团结进步模范集体”“全国乡村旅游重点村”“中国传统村落”。
沙洲村的成功，离不开各级政府的政策支持。刘志仁建议，将郴州乃至湖南革命老区整体纳入国家“十四五”特殊类型地区振兴发展规划重点支持范围，加大红色文旅产业政策扶持力度，设立革命老区旅游产业投资基金和党性教育基地建设专项基金，支持湖南(沙洲)红色文旅特色产业园发展，着力将沙洲打造成全国红色教育基地、全国红色旅游经典景区、全国爱国主义教育示范基地、中国扶贫成果交流基地、全国美丽乡村示范区。
刘志仁表示，郴州将充分发挥丰富的红色资源优势，传承红色基因，高标准高质量规划建设好沙洲区域，打造全国有影响的红色文旅郴州样板。
坚持生态优先 打造绿色发展示范区
郴州素称“林中之城”。守护好一江碧水，让绿色成为高质量发展底色，是郴州正在坚守与践行的目标与使命。
“十四五”开局，郴州提出全力打造“一极四区”，对绿色发展着墨厚重。“一极”是打造湖南省对接粤港澳大湾区重要增长极，“四区”是指要将郴州打造成国家可持续发展议程创新示范区、开放程度更高的自由贸易试验区、资源型产业转型升级示范区、传承红色基因推进绿色发展示范区。
刘志仁介绍，作为中国六个国家可持续发展议程创新示范区之一，郴州近几年聚焦水资源可持续利用与绿色发展，建立了护水创品牌、治水护生态、用水求实效、节水提效率为一体的“四水联动”模式，并组建了可持续发展专家咨询指导委员会、亚欧水资源研究中心郴州分中心、湖南郴州绿色技术银行等一批创新平台，成效初显。
统计显示，2020年郴州全市新认定高新技术企业、新入库登记科技型中小企业同比分别增长33.18%、144%。打造国家绿色矿山19座，被评为“全国绿色矿业发展示范区”“全国第二批工业资源综合利用基地”，立足冷水资源建设的东江湖大数据中心被评为“国家绿色数据中心”。
刘志仁说，郴州将牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹山水林田湖草系统治理，积极推进节能减排，持续打好污染防治攻坚战，加快形成绿色生产生活方式。
立足自贸区 深度融入粤港澳大湾区
城市的发展需要借势借力。作为湖南离珠三角最近的城市，郴州是该省最早“向南开放”的城市，也是中部地区对接粤港澳大湾区的“桥头堡”，更是珠三角产业转移进入中西部地区最直接、最便捷的通道之一。
“主动对接大湾区发展，融入大湾区经济布局，是郴州未来发展的重大机遇和战略选择。”刘志仁表示，在未来的建设过程中，郴州将依托自贸片区积极承接产业转移，努力打造加工贸易转型升级的重要内陆平台，建设湘粤港澳合作示范区。
刘志仁介绍，郴州将聚焦智能制造、新材料、电子信息等优势特色产业，加快产业链精准招商和抱团转移，发挥郴州区位和生态等比较优势，加强与大湾区乃至“一带一路”国家地区在产业方面的深度合作。
另外，大湾区作为郴州和湖南最大的劳务输出目的地，吸引了一大批湘籍、郴籍优秀人才在大湾区创新创业，这为郴州招才引智提供了重要机遇。刘志仁说，郴州将坚持引资与引才引智并重，优化创新生态，激发人才创新活力，提升郴州的科技创新能力和核心竞争力。
“当前，新一轮高水平开放，正由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变，大湾区的很多制度创新成果都在全国推广，郴州也受益匪浅。”刘志仁表示，郴州还将致力于体制创新，对标国际规则和大湾区先进经验，进一步促进贸易、投资便利化，打造市场化、法治化、国际化营商环境，提升开放合作水平。(完)
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