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精准扶贫首倡地探索创新“湖南样本”
美国《侨报》 白祖偕 刘双双 发布时间:2020年06月12日 09:11
美国《侨报》 白祖偕 刘双双 2020年06月12日 09:11
1、花垣县十八洞村已成为全国精准扶贫“村级样板”。湘西宣供图
花垣县十八洞村已成为全国精准扶贫“村级样板”。湘西宣供图

  本报讯 连日来,湖南湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村70岁的石拔专老人,常在自家电视机前观看全国两会直播。从家里唯一电器一盏节能灯、没什么收入来源,到现在村里猕猴桃产业合作社每年有分红,家里腊肉不愁销,老人的生活发生了翻天覆地的变化。

  这个位于山区腹地的苗族聚居村,因习近平总书记2013年11月在此首次提出“精准扶贫”重要理念而闻名。如今,首倡之地湖南的代表委员们带着扶贫成果与建言喜上全国两会,希冀在脱贫攻坚的冲刺阶段再展作为。

  高质量脱贫的“湖南样本”

  “近年来,湖南始终把提高脱贫质量摆在首位,探索创新‘湖南样本’。”十三届全国人大三次会议湖南代表团新闻发言人蒋祖烜介绍,2012年至2019年,湖南共减少贫困人口747万,6920个贫困村全部脱贫出列、51个贫困县全部脱贫摘帽,贫困发生率从13.43%降至0.36%,贫困县农村居民人均收入年均增长14.6%,高于全省平均水平3.66个百分点。

  这一系列数字成果正是湖南“精准”施策的生动注脚。在脱贫攻坚成效考核中,湖南已连续两年被认定为完成年度计划、减贫成效显著、综合评价好的省份。

  下足绣花功夫,湖南狠抓脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。湖南地处中国中部,是集民族地区、革命老区、集中连片特困地区于一体的农业大省和人口大省,贫困面较广、贫困程度较深,是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一。党的十八大以来,湖南省委、省政府以“首倡之地当有首倡之为”的政治责任感,把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生,成立省委书记、省长任组长的“双组长”扶贫开发领导小组,安排所有在职省级领导对口联系51个贫困县;实行省负总责、市县落实、乡村实施的工作体制,省市县乡村五级层层签订责任状。全省1.8万支工作队、5.6万名驻村干部参与驻村帮扶,60多万名干部与180万户贫困户开展结对帮扶。

  产业扶贫是“拔穷根”的治本之策。过去几年,湖南趟出“四跟四走”(资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人跟着项目走,项目跟着市场走)产业扶贫新路子,全省布局打造贫困地区七大“千亿级”农业特色主导产业,实施产业扶贫重点项目6000余个,累计带动356万贫困人口稳定增收;用金融活血为脱贫产业“造血”,推出“无抵押、无担保、基准利率”小额信贷新模式,全省累计放贷229.6亿元;形成劳务协作脱贫工作模式,累计转移就业建档立卡贫困劳动力196.1万人。

  借力互联网,湖南探索出公益扶贫新模式。2017年,湖南在全国率先开展“中国社会扶贫网”上线试点,创新开展“户帮户亲帮亲,互助脱贫奔小康”。目前,“中国社会扶贫网”湖南注册数超过608万,已累计发起贫困需求逾170万条;探索依托“中国社会扶贫网”搭建扶贫电商平台,成立消费扶贫联盟,引导大型商超、批发市场、爱心企业积极参与,针对贫困地区优质特色农产品、特色手工艺品等,开展产销精准对接活动等。

  穿着民族服饰上两会的全国政协委员、湘西土家族苗族自治州政协副主席石红,见证了十八洞村由贫困村变成小康村、全国乡村旅游示范村的七年巨变。十八洞村如今拥有千亩精品猕猴桃基地,依托生态、文化等资源优势发展旅游业,发展以苗绣为主的手工艺加工业,让留守妇女在家门口就业,全村人均纯收入由2013年的1668元增加到2019年的14668元。

  全国人大代表、古丈县默戎镇牛角山村党总支书记龙献文说,2008年以前,“老、少、边、穷”的牛角山村人均年收入791元。现在,村里通过发展有机茶种植和乡村旅游产业,顺利实现脱贫摘帽,已有6家村办企业,全村2019年人均收入18318元。乡村旅游接待游客82万人次,光固定就业就有576人。

十八洞村村民脱贫后过上幸福新生活。湘西宣供图
3、焕然一新的十八洞村如今已是网红旅游打卡地。 湘西宣供图
焕然一新的十八洞村如今已是网红旅游打卡地。 湘西宣供图

  脱贫冲刺的湖南声音

  今年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年。在巩固已有成果的同时,如何确保湖南脱贫质量更高、成色更足?来自湖南的代表委员结合各自岗位和切身感受积极建言献策,助力精准发力。

  龙献文在发展茶叶产业过程中深感人才匮乏。由于环境较差、待遇较低等原因,导致产业发展急需的技术人才招不来、留不住。龙献文希望,从国家层面出台针对性政策,进一步改善乡村环境、提高人才待遇,为吸引人才提供有利条件。

  全国人大代表、临澧县四新岗镇白云村农民沈昌健因为长年吃苦耐劳、潜心研究杂交油菜品种,被称为“油菜大王”。沈昌健提出,要进一步加强技能培训,着力培养新型职业农民、智慧农民,把技能培训放在脱贫攻坚发展产业的优先地位。

  同样来自基层的全国人大代表、娄底市新化县接龙村党总支书记阳海玲告诉记者,接龙村将紧盯“村有主导产业,户有增收门路,人有增收技能”的目标推进“造血式”扶贫,也将继续探索应用“互联网+扶贫”模式,让技术红利惠及越来越多的贫困群众。

  在全国人大代表、郴州市市长刘志仁看来,在做好脱贫攻坚全面收官的同时,要结合正在开展的“十四五”规划编制工作,加强全面脱贫与乡村振兴在发展规划、体制机制等方面有效衔接,保持政策的连续性、稳定性,真正做到长短结合、标本兼治,促进逐步实现共同富裕。

  “当前,脱贫攻坚进入尾声,但胜利在望不等于胜券在握。”湖南省扶贫办副主任黎仁寅介绍,湖南今年将打好疫情影响“阻击仗”、剩余贫困人口脱贫“强攻仗”、已脱贫成果巩固提升“保卫仗”、补齐短板“点位仗”的“四场硬仗”。

  “不在数字‘算账’,关键在群众‘认账’。”湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫表示,湖南要坚决扛牢精准扶贫精准脱贫的政治责任,严格落实“四个不摘”(落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管),实施挂牌督战,集中精力攻克脱贫攻坚战的最后堡垒,在巩固成果、防止返贫的基础上,健全解决相对贫困长效机制,向着乡村振兴、共同富裕奋勇奔跑。(白祖偕 刘双双)

涟源市人民医院驻村帮扶队上门为贫困户进行健康体检。刘新山 摄
涟源市人民医院驻村帮扶队上门为贫困户进行健康体检。刘新山 摄
怀化市鹤城区村民们在基地为香菇菌棒接种,实现家门口就业。杨娟 摄
怀化市鹤城区村民们在基地为香菇菌棒接种,实现家门口就业。杨娟 摄
【编辑:黄诗立】
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