当前位置:首页>>新闻内容
鄂湘黔农村土地制度改革试点工作推进会湖南浏阳召开
来源:中新网湖南 作者:王昊昊 发布时间:2017年12月08日 19:33
中新网湖南  作者:王昊昊 2017年12月08日 19:33


鄂湘黔农村土地制度改革试点工作推进现场会在湖南浏阳举行。

  中新网湖南新闻12月8日电 (王昊昊)鄂湘黔农村土地制度改革试点工作推进现场会7日在湖南浏阳举行,来自国土资源部、国家土地督察武汉局及三省国土资源系统、改革试点县市的近百名代表参会。

  早在2014年12月,中共中央办公厅就印发《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》,明确开展农村土地制度改革,决定在全国选取30个左右县(市、区)行政区域进行试点。

  目前,浏阳市已完成宅基地确权28.75万宗,确权率84.22%;收取宅基地有偿使用费584万元(人民币,下同);办理农村宅基地流转371宗共计5.9万平方米;办理农房抵押贷款33.38亿元,惠及农户1.68万户;完成大瑶金色摇篮幼儿园等10宗超500亩集体经营性建设用地入市,成交总价5893.32万元。

  作为典型的传统农区,湖北省宜城市目前已实现4宗集体经营性建设用地入市,创新形成了“按成交亩平单价分段累进”收缴调节金办法;贵州省湄潭县大力探索入市路径,形成了就地入市、调整入市、城中村整治入市、综合类集体建设用地分割登记入市四种模式。

  “三个试点地区有很多好的经验和做法,试点也已全域铺开,但质量不优。”国家土地督察武汉局局长崔岩说,具体表现在,土地征收制度改革试点以划拨方式供地的项目较多,以出让方式供地并探索土地增值收益分配的案例较少,实践性与实证性有欠缺;集体经营性建设用地入市改革试点全面实践,可复制性尚需进一步加强;宅基地改革试点深入推进的区域主要还集中在部分乡镇、村,需要进一步提质扩面。

  崔岩说,农村集体经营性建设用地总量小、单宗面积小,多与宅基地混杂,难以整合并形成规模效应。由于缺少产业支撑,市场需求不旺,供需两不足制约着集体经营性建设用地入市改革的深入。此外,农民积极性不高、有偿使用费收缴困难、有偿退出经费不足等问题,也成为横亘在试点深入推进面前的难题。

  “目前来看,探索建立宅基地超面积有偿使用的倒逼机制还不够,土地增值收益在国家、集体和个人之间的合理分配比例还未达到大体平衡。”宜城市委书记郭静说,与此同时,集体经济组织和乡村治理方式还有待进一步强化与转变,税费改革后的大部分村集体经济是个“空壳”,薄弱的集体经济组织在完善农村基础设施、回购闲置宅基地等需要资金投入的事项上,心有余而力不足。

  活动由国家土地督察武汉局主办,浏阳市委、市政府承办。(完)

【编辑:黄诗立】
本网站所刊载信息,不代表中新社和中新网观点。 刊用本网站稿件,务经书面授权。
未经授权禁止转载、摘编、复制及建立镜像,违者将依法追究法律责任。