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做忠诚的国土卫士  当奋进的改革尖兵
泸溪县国土资源管理局党组书记、局长  刘本华
2018年04月19日 15:07  浏览字号:【    】     打印本页

  在武水与沅水交汇处的三角地带,有一块1565平方公里的神奇的土地,沟谷交错,河溪纵横。走进这块土地就会发现,这里有悠久的历史,灿烂的文化,富饶的物产,有32万勤劳的土家苗汉人民的湘西自治州东南部咽喉要地泸溪县,她就定格在这块土地上。

  不论斗转星移,还是风刀霜剑,泸溪国土人忠诚守卫着

  这里的每一寸土地,勇当改革发展的尖兵。

  泸溪的土地,沟沟坎坎,既不平坦,又不肥沃。但泸溪县国土资源局一班子人,拧成一股绳,忠于职守,迈进新时代,实现新作为,锐意进取,求真务实,敢于争先,牢牢地守卫土地,并在这块土地上创造了令人嘱目的业绩。

  国土人的首要责任就是为国家为人民守好土。泸溪国土局守护的目标非常明确,坚守耕地红线,确保16970公顷的基本农田保护面积不减少。

  现实状况是,对土地的需求与供给,占用与保护的矛盾十分突出。经济要发展,建设要继续,群众要致富,财政要充盈,哪一样不需要土地。因此,保护土地任重而道远,需要一整套完善的管理制度,需要一批忠心耿耿,铁面无私的守土人。

  2017年以来,县国土资源局采取了县、乡、村、组、户层层签订耕地保护责任书。全县l1个乡镇,147个村(居委会),同时发放基本农田保护责任卡5万多份,做到了户户有保护责任,人人有保护义务。并设立基本农业保护牌78块。全县人民耕地保护意识明显增强。

  要做到各项工作有章可循,必须建立健全各项制度。近年来,县国土资源局建立和完善耕地保护、基本农田保护、巡查等16项规章制度。实施严格的奖惩机制,各国土所把耕地保护作为全年的中心工作来抓,实行一票否决制,全年发生一起占用基本农田案件,否则,取消该乡镇国土所全年评奖评优资格,两起以上免去所长职务。这些严厉的措施,让全体国土人员感觉到了保护耕地的紧迫性,重要性,增强了守土意识,加大了护土责任。

  如果没有人去落实,制度就成了装饰品。为把各项制度落实到位,县国土资源局执法监察队伍,加大耕地、基本农田保护区的巡查力度,检查制度的落实情况,不断完善和推行保护耕地奖惩制度。坚持每月下乡巡查,各国土所每月入村巡查。发现苗头,及时制止,把国土违法行为消除在萌芽状态。

  宣传与执法并举。在正面教育提高群众国土资源保护意识的同时,对国土违法行为给予有力打击,起到震慑性警示宣传效果。全县国土部门利用地球日、土地曰、墟场和民族节会,唱歌演戏,召开大小会议,张贴标语,发放资料等多种形式进行宣传。群众受教育面广,保护土地的意识增强。同时,加大国土资源执法监察和巡查力度,对案件易发区、重点乡镇、319国道和白浦公路沿线,进行重点巡查,每月达2次以上。2017年以来,按照省州部署,组织开展闲置土地清理、查处土地违法违规案件,土地执法百日行动、超深越界开采矿产资源整治行动和国有土地使用权出让情况清查等五项行动。共发现违法案件38起,面积0.572公顷,现场制止34起,立案4起,结案4起,挽回经济损失20余万元,收回土地0.349公顷。

  泸溪河里有砂,山上有铝、锌、磷、石煤、铜等丰富的矿产资源。矿产开采有丰厚的利润,有丰厚利润的地方就会有人拼命追逐。于是,有人铤而走险,无证也敢采矿。整顿和规范矿产资源开发,是一项利国利民的重要工作。去年以来,县国土资源局对沅水河段乱采乱挖砂石,洗溪矿区、浦市矿区无证开采磷矿等违法行为进行了整治;对矿区下达整改通知17处,取缔无证采矿11处,注销采矿许可证3本,封闭矿洞11处,进一步规范的采矿秩序。

  泸溪是一个地质灾害多发区域,主要是山体滑坡、崩塌、地面裂缝、泥石流等。经一处处勘查,现己查明地质灾害隐患点110处,威胁人民群众的生命财产安全。国土人对脚下这块土地随时出现险情保持着高度的警惕。实施国土资源部门责任到位,工作到位,防范灾害意识强。表现为县国土资源局领导任务明确,分片负责到位。乡镇国土所人员负责到每一个隐患点。建立了汛期24小时值班制度和灾险情况速报制度,对隐患点的每点细微变化,随时掌握情况。同时建立了群测群防网络,落实乡镇村组点地灾,监测责任人,确定鸣锣等预警预报方式,监测人员坚持雨期巡视,各隐患点落实监测人员123人,确保群众的生命财产安全。

  土地资源是有限的,工业发展又不能不占用有限的土地。泸溪曾经是我州的老工业县,工业在国民经济中占有绝对多的比重,工业是泸溪经济又好又快发展的发动机。在正确处理土地保护与工业发展的矛盾同时,县国土资源局在“山水”上作文章,大力发展“山水工业园”,利用山水荒坡荒滩建设工业园区,尽量少占用好田好土。

  武溪工业园是泸溪经济的顶梁柱,入园企业57家,是我省铝、磷、锰、锌系列产品重要生产加工基地。园区分为南区和北区,总面积7.83平方公里。南区隐没在连绵起伏的深山里,从319国道路过,根本看不出后边的大山里藏有一个工业园区。2006年,省里批准南区申报的2420亩工业用地,基本上是荒山乱岩窠。跨过国道,渡过武水,是正在建设中的北区,面积3.13平方公里,是由荒坡加荒滩组成的,已通过省里的用地审批。沿着武水的水库淹没区边缘,修了起来一条宽20米,长3.5公里防洪大堤作为园区的滨江大道。不久这里就成了一片湖南高科技工业园集中区。

  不占用好田好土,劈山填水把工业园区建起来了,国土人的务实,为泸溪工业开辟了一片新天地。

  白沙,曾经是一个60多户人的小村庄,1996年泸溪县城搬来这里,面积1.83平方公里,容纳了2.5万人,是湘西州最新的县城。如今,新城白沙又添新城,县城己扩大到4.9平方公里。这是因县城提质扩容城西道路项目实现的。以改革、发展的观念经营城市,通过国家开发银行、财政等多渠道筹资,把县城一步步扩大,朝着绿色县城,氧吧县城,和谐现代化县城迈进。

  工业、县城、交通等方面的快速发展,占用了农业用地。农业是基础,占了农业的地,就要想办法补回来。近年来,泸溪国土资源局争取了上级支持,组织土地开发整理复垦项目49个,总投资1.89亿元,新增耕地381.74公顷,占补相抵,净增耕地208.62公顷,农民说这些项目是惠农工程,是国土部门为农民办的最大好事。

  改革,让土地走向市场,为泸溪国土注入了生机和活力。近年来,泸溪国土资源局对土地使用权一律实行招、拍、挂,出让土国有土地198宗,3212.22亩,土地总收益13.3045亿元,办理企业土地审批79宗,土地大步走向市场,为泸溪加快脱贫攻坚步伐提供了强有力的支撑。

  泸溪国土人将以新时代中国特色社会主义思想为指针,迈进新时代,积极新作为,实现新跨越,尽职尽责守护土地,努力发挥土地的效率,为早日建成全面小康泸溪,实现中华民族伟大复兴的“中国梦”作出更大的贡献。

【编辑:高峰】