您的位置>经济调研
精心绘制美丽乡村新画卷 全力打造美丽乡村升级版
——长沙市美丽乡村建设综述
2017年11月01日 10:21  浏览字号:【    】     打印本页

  去年以来,长沙市委、市政府以“一号文件”聚焦美丽乡村建设,作为统筹解决“三农”问题的重要途径,补齐全面小康建设短板的重要抓手,落实发展新理念的重大举措,打造品质长沙的重要内容,启动实施了全域美丽乡村建设。各级各部门认真贯彻落实文件精神,充分调动各方力量,全力推进美丽乡村建设工作,铺排建设了美丽乡村示范村100个、特色村40个。总体来看,全市美丽乡村建设有声势、有成效、有亮点、有影响,达到了建设预期,得到了中央、省委、省政府和市委、市政府的肯定。

  一、重宣传,打响了美丽乡村的全国品牌

  从影响力来看,长沙的美丽乡村建设在全省竖起了一面旗帜,在全国形成了一个品牌。全市已创建省级美丽乡村示范村47个,在全省排名第一。全省美丽乡村建设现场推进会在长沙召开,乌兰副书记在讲话中号召全省学习长沙经验。去年以来,江苏南京、江西南昌、广西南宁、贵州贵阳、甘肃庆阳等地,100多个考察团来长沙学习美丽乡村建设经验,《人民日报》《农民日报》等中央主要媒体多次对长沙美丽乡村建设进行头版头条和大篇幅报道。国务院、中农办、农业部、省委、省政府的领导来长沙调研指导“三农”工作时,都必看美丽乡村,国务院副总理汪洋、中央农村工作领导小组副组长袁纯清、农业部副部长余欣荣、省委副书记乌兰、副省长隋忠诚等领导均对我市美丽乡村建设给予高度评价。

  二、重规划,形成了美丽乡村建设的成熟模式

  顶层设计上,率先提出“五美”乡村的建设体系,明确了布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美的具体建设要求和标准,划定了全市美丽乡村建设的基本蓝图。各区县(市)结合实际,出台了美丽乡村的建设方案,长沙县规划打造6大乡村文化旅游和休闲观光片区,每镇建设1个示范片区;望城区计划建设10个示范片、100个示范村、1万个美丽庭院;宁乡县启动全域旅游示范区创建,打造“三带六区一廊”;浏阳市推出10条精品旅游线路,形成 “多点布局、串点成线、联点成片”的全域美丽乡村布局。推进机制上,实现了“市统筹、县主导、镇负责、村实施”的四级联动。市级成立了以文浩市长为组长,宏源副书记、李蔚副市长为副组长的高规格领导小组,明确了市委宣传部、市发改委等23个部门的工作责任。各区县(市)分别成立对应的领导班子,建立了“四大家”领导对口联系美丽乡村示范片建设的工作机制,通过组织专题培训、考察学习、现场观摩等方式,督促各乡镇、创建村切实加大创建工作力度。各创建村都制定了创建方案,明确了建设思路和目标,有力推进了各类项目的建设。建设模式上,已经形成政府引导型、群众自主型、乡贤引领型、村企共建型、产业带动性、自然生态型、文化传承型7种美丽乡村建设模式,一些亮点经验已在全省全国推广。长沙县果园镇浔龙河村探索以资本运作加速美丽乡村建设,通过资源整合、资产盘活、资本运作,用三年时间将省级贫困村打造为省级示范村。望城区以现代农业综合配套改革试验区为重点,部署实施引导农民集中居住试点,改变了农村土地资源粗放使用和农民分散居住的格局。浏阳市以农房抵押和宅基地制度改革为突破口,推进农村资源资本化、资本资产化,累计发放农房所有权证5万余本。宁乡县大成桥镇鹊山村首创农村土地合作经营模式,得到中央农村工作领导小组、中农办、农业部的高度肯定和大力推广,获评2016中国改革十大年度案例和2017年全省十大管理创新奖。

  三、重实践,掀起了美丽乡村的建设热潮

  各级各相关部门以美丽乡村建设为“三农”工作的主要平台、载体、抓手,把积蓄多年的乡村建设热情有效激发了出来,正在将城乡居民对美好乡村生活的向往逐步变为现实。环境问题得到有效治理。去年以来,共退出禁养区规模养殖栏舍面积80多万平方米,对102.95万亩重金属污染耕地实施修复治理。“河长制”改革全面实施,建立市、县、乡、村四级河长体系。新一轮“三年造绿大行动”全面铺开,启动103个乡村公园建设,总面积达1.13万亩。基础条件有了明显改善。农村公路加快提标提质,通村公路里程数达14000多公里,通组通户公路超过10000公里。农村电网加快改造升级,村网改造面达100%。农村居民饮水安全问题得到全面解决。产业发展正在加速转型。启动实施了20个现代农业产业示范园、20个畜禽标准化生态环保养殖示范园建设,带动农业加快向规模化、标准化、品牌化转型升级。推进了一二三产业融合发展,农产品加工总销售收入超过1750亿元,休闲农业和乡村旅游经营收入年增长率达15%以上。农民生活水平不断提高。全市农村居民人均可支配收入达25448元,居中部第一,在全国省会城市名列前茅。低保、医保等基本社会保障率先实现城乡并轨,低保标准提高至每人每月500元以上。农村教育、医疗条件不断改善。贫困群众的危房改造今年有望全部完成,68个省定贫困村即将全部脱贫退出。乡村精神风貌焕然一新。涌现了乐和乡村、幸福屋场等一批乡村治理的模范,修复了一大批文化古迹,挖掘了一大批文化人物与故事,让乡村文化的精髓得到了有效的传承和发扬。去年,浏阳市作为全国典型,在全国农村精神文明建设工作经验交流会上作了交流发言。

  四、重统筹,营造了建设美丽乡村的良好氛围

  从投入、建设、管理等方面,改变了过去单纯依靠政府的方式,形成了各级、各界共同参与的农村建设新理念、新方式、新局面。去年以来,市、县两级通过增加财政预算、整合涉农资金等方式,共投入财政资金4.6亿元,其中长沙县整合涉农资金5340万元,对市级示范村、特色村分别给予170万至190万元的支持;浏阳市自今年起对31个试点村每年支持150万元。在政府资金的引导和带动下,社会各界建设美丽乡村的热情高涨,大量企业能人、道德模范、地方乡贤带头参与建设美好家园,共计投入建设资金超过30亿元。同时,各地通过实施百姓城管、路长制、专职保洁员等乡村管理的新机制,让广大农村居民充分参与到美丽乡村建设和管理中来,形成了共建共享美丽乡村的良好氛围。

【编辑:谢雨珊】