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下足“绣花”功夫 助力脱贫攻坚
陈水刚
2017年09月11日 21:44  浏览字号:【    】     打印本页

  “绣花”是一门即讲究技艺,更讲究耐力和专注力的功夫。一幅质量上乘的锦绣,需要每一针都绣得精、绣得准、绣得细腻。精准扶贫精准脱贫工作也是一样,容不得急躁冒进,容不得马虎粗心,一旦心浮气躁、急于求成,必定会乱了章法。笔者认为,脱贫攻坚任务重的地区、深度贫困地区的党员干部、扶贫专干要积极作为,奋力攻坚,在精准识别、结对帮扶、精准帮扶、基础设施、公共服务上下足“绣花”功夫,助力脱贫攻坚。

  一是要在精准识别上,下足“绣花”功夫。在精准扶贫精准脱贫工作中,精准识别是扶贫工作的一切基础。怎样的农户才能纳入建档立卡贫困户呢?即:没有达到“两不愁、三保障”的农户, 在现行国家贫困线下的贫困人口。对照这一标准,脱贫攻坚任务重的地区、深度贫困地区要高度重视,积极作为,通过“一看、二聊、三问、四查、五印证”等方式,逐村、逐组、逐户进行拉网式、全覆盖地甄别,将符合条件的农户,按照“7+1”程序纳入建档立卡贫困户,切实摸清发展生产脱贫一批有多少、易地搬迁脱贫一批有多少、生态补偿脱贫一批有多少、发展教育脱贫一批有多少、社会保障兜底一批有多少,做到符合标准的一户不漏,不符合标准的一户不进。同时,要认真开展精准识别“回头看”工作、督查督办工作,切实防止虚报冒领、优亲厚友、钻空子的行为,防止骗取贫困户名额、违背扶贫政策、乱定标准的现象,真正做到“真扶贫”、“扶真贫”。

  二是要在结对帮扶上,下足“绣花”功夫。脱贫攻坚越往后,难度越大,因为容易脱贫的地区和人口已经基本脱贫了,剩下的都是“贫中之贫、困中之困”,这就必须要有一支坚强有力的干部队伍来攻城拔寨,将脱贫攻坚工作不断推向深入。笔者认为,第一,要选对人。偏远地区、贫困山区,能力强、素质高的干部人才数量有限。因此,应把“好钢用在刀刃上”,选派优秀干部到贫困村担任第一书记;实行县级领导联乡包村制、乡镇领导联村包组制、村“五大主干”联组包户制,等。第二,要用好人。根据干部的专业特长、知识结构、性格气质精准选派,让每个干部的能力得到最大的发挥。第三,要激励人。对在扶贫一线啃“硬骨头”并且成绩突出的干部,应在提拔重用、评优评先、经费保障等方面要多加关心。第四,要出台文件。明确建档立卡贫困户的帮扶责任人,确保每一户建档立卡贫困户都有结对帮扶责任人。如:处级干部联系多少贫困户、正科级干部联系多少贫困户、副科级干部联系多少贫困户、一般干部联系多少贫困户。通过一系列结对帮扶举措,把各项扶贫工作抓实抓细。

  三是要在精准帮扶上,下足“绣花”功夫。精准帮扶,直接关系到建档立卡贫困户能否脱贫、能否致富。精准帮扶,就要扶贫干部、结对帮扶责任人深入到贫困户家中,“把好脉”,找到“病根子”,开好“药方子”,“对症下药”。 精准帮扶,讲究精准施策,因地制宜、因户而异、因人而异,必须“点对点”服务、“一对一”救助、“多对一”帮扶,不摘帽不松劲,不脱贫不脱钩。最忌盲目施策、“大水漫灌”、浅尝辄止。真正把发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批的“五个一批”工程落实好,做到分门别类、分层实施、分兵突围,切实解决“两不愁、三保障”问题。就“发展生产”而言,脱贫攻坚任务重的地区、深度贫困地区,面广量大,方法众多,下足、下好“绣花”功夫尤为重要。发展什么、怎么发展,效果如何、前景怎样,不能胡子眉毛一把抓、稀里糊涂一锅粥,而需要科学评估、审慎决策。同时,精准帮扶要注重扶志,增强贫困户脱贫的内生动力。扶贫干部要充分利用进村入户开展结对帮扶工作的同时,采取面对面、一对一的谈话形式,或者编制简学易懂的扶贫手册,把扶贫政策不折不扣地、原汁原味地宣讲到群众的心坎上,做到家喻户晓、人人皆知,切实消除贫困户怕自己没技术不敢上项目、怕投资了干不好再赔钱的心理以及“等、靠、要”的思想。

  四是要在基础设施上,下足“绣花”功夫。脱贫攻坚任务重的地区、深度贫困地区,要把全面加强农村基础设施建设作为当前及今后一个时期“三农”工作的重中之重,从政策、投入等方面给予强力的支持以及政策倾斜。第一,要完成乡镇和贫困村主要进出道路提质改造,推动一定人口规模的自然村开通公路、道路硬化,解决行路难的问题。第二,要加大页岩气勘查开发力度、发展风能等清洁新能源、加快天然气长输管网建设,完成农网改造升级,实现同网同价。第三,要加快重大水利工程、病险水库水闸除险加固、罐区连续配套与节水改造、小型农田水利工程等建设,全面解决贫困村、非贫困村、社区人口安全饮水的问题。第四,要大力实施农村网络完善工程和宽带乡村工程建设,实现村村通广播、寨寨通手机、户户通直播卫星基站网络。第五,要加强城镇路网、停车场、公共交通、防洪防涝等公共服务设施建设。在基础设施上,下足“绣花”功夫,切实打通精准扶贫精准脱贫的“最后一公里”。

  五是要在公共服务上,下足“绣花”功夫。第一,扩大乡镇敬老院规模,完善配套实施。建立农村“三留守”人员和残疾人动态信息管理系统,加强儿童福利院、救助保护机构、特困人员供养机构、残疾人托养机构、社区儿童之家等服务队伍建设。第二,完善体育场馆和健身中心等配套实施,推动民族体育活动进农村、进校园、进机关。第三,加快农村文化阵地建设,乡镇综合文化站、村(贫困村、非贫困村、社区)农家书屋和文化活动中心要实现全覆盖。第四,合理规划,着力推进城镇客运站、农村客运招呼站、城乡农贸市场标准化建设。第五,加大乡镇学校、医疗投入力度,确保城乡教育均衡化发展、生病不出乡镇。第六,加大贫困村、非贫困村、社区生活垃圾处理、污水治理、改厕和村庄绿化美化力度,着力建成一批秀美生态村庄示范村,切实改善农村人居环境。

【编辑:高峰】