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打好攻坚“组合拳” 精准发力建小康
中共泸溪县委组织部副部长 陈建华
2017年06月05日 15:27  浏览字号:【    】     打印本页

  作为国家重点扶持的贫困县,当前,泸溪正处于脱贫攻坚的决胜时期,必须把精准扶贫脱贫作为一切工作的首要抓手,认真落实中央、省、州的统一部署,按照“两年攻坚、三年巩固、应兜全兜、稳定脱贫”总体部署,强势推进“精准脱贫十项工程”建设,精准施策,高位推进,摘掉贫困帽子,铺平致富路子,让各族群众过上好日子,与全国同步迈入小康社会。

  第一、强化堡垒,高位攻坚。要把村支两委建设与精准扶贫脱贫深要度融合。精准扶贫的主战场在农村,发挥基层组织能动性是关键。要把加强党的基层组织建设,配强村级班子作为搞好精准扶贫工作的基础,把村干部的思想和行动统一到中央关于精准扶贫脱贫工作的部署上来,充分发挥基层党组织、村干部的战斗堡垒作用和先锋模范作用。

  村干部就是要为贫困人口搞好服务,村支两委的主要工作就是抓好产业结构调整,搞好基础设施建设。要按照“五个一批”搞好分类,扶贫工作队要弄清楚贫困户贫困的主要原因在哪里,贫困村的特色优势在哪里,对贫困户帮扶怎么分类别等等。贫困户中家里有无劳动力,有无资金,有无特长,都需要一家一户的实地走访和调研,做出一个分类。哪些是需要社会保障兜底的“赤贫户”,哪些是应该教育扶贫的,哪些是通过发展生产可以脱贫的,都要摸清底子,做到因人施策,精准施策。

  第二、因人施策 ,精准攻坚。要精准识别贫困对象,在中央和省布置建档立卡工作“回头看”的基础上,要组织对“四类人员”进行全面清理和核查,清理和调整贫困对象,进一步核实和澄清建档立卡人员底数,做到底子清、情况明、数据实。

  针对分类扶持贫困对象。各责任部门要把中央和省财政扶贫专项资金及时、精准投入到建档立卡人员。大力特色农业产业,柑橘、辣椒、中药材和养殖及易地扶贫搬迁等,引领建档立卡贫困户直接参与的重点产业项目,带动贫困农户增收。同时,要加速推进“教育扶贫”对象进行学费补助;健康扶贫、劳务协作、光伏扶贫等各项工作,要把因户因人施策落到实处。

  实行精准帮扶全覆盖。通过省、县、乡四级联动开展贫困村定点帮扶。主要领导主动要求到全市最偏远、最贫困的山村挂点帮扶。对分布在面上村的建档立卡贫困农户,要制定帮扶方案,广泛动员民营企业、社会组织等社会力量参与帮扶。实现每个贫困村都有帮扶工作队,每个贫困户都有帮扶责任人,每个贫困人口都有帮扶措施,做到不让一个贫困村、一个贫困户掉队。

  要依托特色产业发展壮大集体经济。要抓好基础设施建设这个重点,让贫困人口从深山老林里走出来,基本改变硬件条件。帮助贫困户因地制宜,选准发展路子,要立足本地优势,扬长避短,深挖潜力,发展一批特色产业,使贫困村基础设施建设与扶贫产业落地生根,做到真扶贫脱真贫。

  第三、凝心聚力,合力攻坚。要制定出台《脱贫攻坚三年行动计划》,进一步明确县、乡、村和发改、民政、教育、劳动、住建、农业、财政等各部门精准扶贫的具体工作职能,细化工作责任,强化工作举措。

  按照“统一规划,集中投入,性质不变,渠道不乱,各记其功”的原则对所有涉农资金进行整合。县直联村单位和工作队共同整合资金,要形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入“四艮四走”新格局。要挖掘社会资源,组织动员民营企业和社会团体等力量参与面上扶贫活动,实现社会帮扶资源和精准扶贫有效对接,深度融合。

  要营造浓厚宣传氛围,开展“精准扶贫在路上”大型系列报道,举办精准扶贫专题进修班,培训县直工作队长与县乡镇扶贫干部开展脱贫攻坚示范创建活动。通过多措并举,凝心聚力,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的大扶贫格局。

  第四、严格奖惩,鼎力攻坚。要出台《关于进一步夯实工作基础加快脱贫攻坚步伐的若干意见》、《脱贫攻坚三年(2018-2020)行动计划实施方案》、《金融精准扶贫三年工作方案》、《社会兜底脱贫对象联合认定工作方案》、《贫困村金融扶贫服务站建设工作实施方案》和《纪委、检察机关、扶贫部门整治和预防职务犯罪实施方案》等纲领性、指导性文件,稳步加快扶贫脱贫攻坚进程。

  要层层签订责任状,层层传导压力,充分发挥考核指挥棒的约束作用,要做到月调度、季讲评、半年督查,年终考核。同时,强化考核结果的运用,要出台《脱贫攻坚考核结果运用奖惩办法》,将脱贫攻坚工作实绩作为干部选拔任用和评先评优的重要依据,对表现突出的予以提拔重用;对工作不力、造成不良影响的单位和个人,不仅追究直接责任,还要追究领导责任。

  要落实攻坚责任,必须层层精准发力。应当看到,各级各部门在脱贫攻坚中已付出很大努力,也取得较大成效,但要完成全年的脱贫攻坚任务,就必须坚决落实上级的决策部署,拿出啃硬骨头的魄力,百倍用心、千倍用力,超常努力、超常付出,撸起袖子加油干,凝心聚力拼命干。只有这样,才能打赢脱贫攻坚这场输不起的硬仗,如期建成全面小康社会。

【编辑:高峰】