您的位置>经济调研
“六个坚决”纵深推进全面从严治党
中共湘潭县委书记 傅国平
2017年02月09日 10:50  浏览字号:【    】     打印本页

  近年来,湘潭县委认真贯彻落实中央、省委、市委部署,始终把严守政治纪律和政治规矩摆在首位,在正风肃纪、惩腐治贪上旗帜鲜明、态度坚决,凝聚起了激浊扬清的强大正能量。2016年,全县纪检监察机关立案243件,其中涉及乡科级45人,一般干部113人;轻处分198人,重处分56人,移送司法机关7人。虽然取得了一定成绩,但绝不能沾沾自喜,必须保持高度的政治清醒,必须看到一些顽瘴痼疾还没有得到根治,仍然有对从严治党认识不深思想不统一的问题,仍然有责任落实不力失之于宽失之于软的问题,仍然有心存侥幸我行我素甚至顶风违纪的问题,仍然有把作风建设与干事创业对立起来的问题。对此,一定要高度重视,直面问题,毫不含糊,做到严字当头、步步深入、善作善成,不断开拓全面从严治党新境界。

  一、坚决把纪律规矩挺在前面

  必须树牢“四个意识”。“四个意识”是对党章党规重要内容的深度凝练,也是对全面从严治党根本要求的强化提升。必须以“四个意识”为根本遵循,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,自觉经常向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐。必须旗帜鲜明讲政治,坚持政治立场和政治原则,严守政治纪律和政治规矩。

  必须把握“四种形态”。“四种形态”是挺纪在前的具体行动,是推进全面从严治党的重要举措。必须正确把握好常态、大多数、少数和极少数的关系,严格用纪律的尺子衡量党员的行为。近些年各地被查处的一些干部,并不是一步跨出去就犯天大的错误,而是犯小错的时候没有人提醒他,胆子越试越大,歧路越走越远。各级党委(党组)必须切实担起责任,切实用好“四种形态”特别是第一种形态,发现党员干部“有异常”“不对劲”,及时提醒、批评谈话,或作出组织处理、党纪处分,把住第一道关口,防止小变大、一变多、违纪变违法。

  必须用好巡察“利剑”。巡察是巡视工作向市县延伸的有效方式,也是实现监督全覆盖的重要途径。充分发挥好巡察“利剑”作用,聚焦全面从严治党、选人用人、党风廉政建设和反腐败斗争,发现问题,推动整改。进一步创新工作方式,建立健全组织领导、统筹协调、报告反馈、整改落实、队伍建设等工作机制,强化巡察结果的运用,对巡察中发现的违法违纪行为,严惩不贷,绝不姑息。

  二、坚决把从严治党落到实处

  严格落实《准则》《条例》。党的十八届六中全会审议通过的《准则》《条例》,是我们管党治党的根本遵循。必须严格落实好“三会一课”、民主生活会等制度,用好批评和自我批评这个有力武器,推动党的组织生活制度化、经常化、规范化。坚决反对“明知不对、少说为佳”的庸俗哲学,不搞“一团和气”“你好我好”的无原则主义,真正达到帮助同志、增进团结、凝聚力量、推动工作的目的。把党内监督作为一种智慧、一种关爱、一种责任,织密党内监督之网,发挥各级党委(党组)、各级纪委、党的基层组织和党员等主体的监督作用,将党内监督和外部监督相结合,汇聚起强大的监督合力。

  压紧压实“两个责任”。“两个责任”是推进全面从严治党的“牛鼻子”。落实“两个责任”,不仅是工作要求、工作职责问题,也是政治立场、政治态度问题。牢固树立“守土有责、守土负责、守土尽责”理念,抓牢抓实责任分解、责任考核、责任报告、责任追究等关键环节,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,确保“两个责任”落地生根。

  切实做到失责必问。动员千遍不如问责一遍,一个案例胜过一打纲领。严格执行问责条例,加强对主体责任落实情况的监督,敢于动真碰硬,勇于执纪问责,推动失责必问、问责必严形成常态。全面落实领导干部年度述职述廉、主体责任全程纪实、约谈和签字背书等制度,推动压力层层传导。严格区分失责情形,通过约谈提醒一批、诫勉谈话一批、公开通报一批、组织处理一批、纪律处分一批,以严肃问责激发管党治党的担当精神,倒逼管党治党责任落实。

  三、坚决把惩腐拳头握紧握牢

  必须保持高压态势。“得罪千百人,不负十三亿”!习近平总书记在七次全会上的讲话,旗帜鲜明、掷地有声,向全党全社会表明了与腐败问题斗争到底的坚定态度。反对腐败,必须具备猛药去疴、刮骨疗毒的决心和勇气,必须做到力度不减、节奏不变、尺度不松,必须做到无禁区、全覆盖、零容忍。立足县域实际,继续盯紧土地出让、工程建设、资金管理、资产处置、资本运作、选人用人、行政执法和司法等关键领域的腐败问题,果断出手,重拳出击。无论涉及到谁,发现一个查处一个,绝不搞亲疏有别,绝不搞区别对待,绝不搞下不为例,绝不搞大事化小。

  必须坚持惩防并举。“惩前毖后、治病救人”是我们党的一贯方针。树立寓防于惩的理念,坚持治标与治本、教育与惩戒一体推进,综合施策,着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。深化“莲乡廉韵”文化品牌,发挥廉政教育基地的阵地作用,用典型案例教育党员干部,用身边故事警醒党员干部,增强免疫力,筑牢拒腐防变的思想防线。进一步完善权力运行监督机制,堵塞制度漏洞,铲除腐败土壤,加快推动从不敢腐向不能腐、不想腐转变。

  必须严治“雁过拔毛”。开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求。以支村两委换届选举为契机,深入开展“雁过拔毛”式腐败专项整治,对村级财务进行全面清理和审计,严惩在村级换届之际突击花钱、突击发钱、突击上项目、突击作承诺的现象,严惩基层党员干部拉票贿选、贪污腐化、涉黑涉恶、失职渎职等行为,决不能让“蝇贪”啃食人民群众利益,败坏党和政府的形象。

  四、坚决把作风建设一抓到底

  好作风是“管”出来的。作风建设是一场持久战,只能从严从紧,不能放松放任。要以越往后越严的态度抓好作风建设,对陋习顽疾,要持续下药;对顶风违纪的,要严惩不贷;对一些“四风”新动向,要睁大眼睛、露头就打。要真管真严,敢管敢严,不做“老好人”,不和稀泥,不走形式,不走过场,一件一件查处、一个一个整改。

  好作风是“带”出来的。上有所行,下有所效。领导干部以身作则,党员干部就会风清气正;领导干部搞歪风邪气,则党员干部就会乌烟瘴气。各级党员领导干部作为“关键少数”,必须对照中央八项规定精神,以更高标准、更严要求改进自身作风,一级带着一级干,一级做给一级看,以实际行动推动干部作风持续好转,以表率作用带动全县的“绝大多数”。

  好作风是“干”出来的。干部作风的好坏决定了事业的成败,加强作风建设与促进干事创业并不矛盾、绝不对立。始终坚持以绩效论英雄、凭实绩用干部,引导和鼓励广大党员干部干在一线、冲在前头,争做“狮子型”干部、“老黄牛式”干部。始终坚持群众公认、公平公正、用人所长的选人用人原则,严把政治关、作风关、能力关、廉洁关,用强大的用人正气,促干事创业风气的巩固和提升。

  五、坚决为干事创业保驾护航

  着力维护风清气正的发展环境。发展是硬道理,全面从严治党的最终目标是加快发展。充分发挥纪检监察机关的职能作用,依法依纪严肃查处损害和破坏经济发展环境的典型案件,有力维护项目建设环境,绝不能让改革发展的主旋律受到干扰。重点查处不作为、缓作为、乱作为行为,切实解决推诿扯皮、效率低下、索拿卡要等问题,着力营造优质高效的政务环境。鼓励支持党员领导干部坦荡真诚地同企业家交往,既不勾肩搭背,也不背靠着背,应当主动靠前,积极服务,着力构建“亲”“清”的政商关系。

  加快建立容错纠错的制度体系。严格落实“三个区分开来”,建立容错纠错机制,凡是法律没有明令禁止的,凡是经过了民主决策程序的,凡是没有谋取个人私利的,凡是出现负面状况采取了补救措施的,即使出现差错,都一律属于免责范围,不进行负面评价,不影响评先评优,不影响政绩考核,不影响提拔使用。出台实施办法和细则,划清干事创业和庸政懒政的界线,划清敢于担当和肆意妄为的界线,真正做到为担当者担当,为负责者负责。

  坚决树立敢于担当的浩然正气。鼓励干部敢于担当、大胆干事、大胆创业,一直是县委的坚定立场和鲜明态度。干部在干事创业过程中,难免会受到刁难、围攻、诽谤、诬告、甚至其他人身伤害。对此,一定要坚持公开、公平、公正,对经调查确属诬告的,一方面要澄清事实,还以清白,另一方面要切实追究发布虚假信息人的责任,切实保护那些作风正派、敢作敢为的干部,让干事创业者吃下“定心丸”。

  六、坚决以铁的意志打造“铁军”

  持续深化“三转”。深化“三转”无止境。县委将全力支持纪检监察机关转职能、转方式、转作风,为纪检监察工作创造条件、提供保障。纪检监察机关要聚焦主业,心无旁骛,排除干扰,从繁杂琐碎的事务中解脱出来,集中精力执好纪、问好责、把好关。

  强化纪检队伍建设。纪检监察干部手握戒尺,如果在作风和纪律上偏出一寸,党风廉政建设就会偏出一丈。纪检监察干部要牢记使命、勇于担当,不断加强自我修炼。要全方位、多渠道开展业务培训和实践锻炼,大力提高纪检干部的思想政治水准和把握政策的能力水平,着力建设专业化、高素质的纪检监察干部队伍。

  严格监督管理。“打铁还需自身硬”。要严格落实《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,按照“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的要求,铸造忠诚、干净、担当的执纪“铁军”。进一步完善内控机制,主动接受社会监督和群众监督,切实防止“灯下黑”。对违纪违法的纪检监察干部,必须坚决从严处理,清除“害群之马”,保持队伍纯洁。

【编辑:谢雨珊】