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着力“四个突出” 跻身全省十强
常宁市人民政府市长 吴乐胜
2017年02月08日 09:35  浏览字号:【    】     打印本页

  今年,是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要一年。常宁市及早谋划2017年工作,为全年经济工作“定盘子、想法子、找路子”。提出跻身全省经济十强目标,坚持稳中求进总基调,突出产业主导、工业主打、统筹城乡、全面发展,着力补齐工业、旅游、城市三块短板,全力稳增长、促改革、调结构、惠民生、守底线,努力实现产业变强、城市变靓、生态变优、民生变实,建设富饶美丽幸福新常宁。

  一、突出稳增长,全力以赴加快项目建设。紧紧抓住项目建设这个关键,深入开展“项目建设年”活动,以项目建设稳增长、扩投资。

  一是强力推进项目。按照“开工一批、建成一批、储备一批”的思路,紧紧围绕重点项目建设计划,全力以赴抓推进,力促项目早开工、早实施、早见效。工业项目方面,突出抓好金翼铅业、大宇锌业、华兴冶化等项目建设,确保年内竣工投产;农业项目方面,突出抓好广济水库、白甫水库、田野绿世界等项目建设,确保如期竣工投入使用;交通旅游项目方面,开工建设华常高速、国道356线宜阳至官岭段等项目,确保瓦松铁路7月份竣工通车;城市基础设施项目方面,启动城市外环建设,有序推进青阳路、群英路、泉峰路提质改造;社会民生项目方面,突出抓好城区第二水厂、人民医院扩建等重点项目建设,力争2018年投入使用。

  二是大力争引项目。全方位对接争资跑项。紧密关注中央、省投资动向和产业扶持导向,全力以赴争资跑项,重点争取农林水利、生态环境治理、新型城镇化试点等重大政策性项目。大力度招商引资引项。充分发挥商会招商平台作用,围绕有色循环产业、电子信息、农产品加工等方面招商,力争在引进战略投资者上实现重大突破。三是全力保障项目。资金方面,全面推行PPP模式融资建设项目,撬动社会资本参与公共基础设施和民生工程建设。探索运用债券、基金等多种方式融资,确保年内融资100亿元以上;土地方面,抓好土地报批,加大闲置土地盘活和处置力度,年内储备土地2000亩;环境方面,优化政务服务,依法严厉打击强揽工程、恶意阻工等违法行为,为项目推进营造良好施工环境。

  二、突出调结构,全面发力做强三大产业。坚持植优补短,全力推进工业、农业和旅游三大产业提质升级,不断提高经济发展质量和效益。

  一是大干工业。坚持工业主打,加快“一区两园”建设,全力壮大工业经济。加快水口山国家级循环化改造示范园区建设,推进五矿“3313工程”,着力打造年产30万吨锌、30万吨铜、10万吨铅、3万吨镍的铜锌铅深加工综合基地,做好株冶绿色转型搬迁项目承接工作。充分利用特色制造产业重点县政策优势,大力发展铜压延加工产业,引进一批铜压延加工企业,发展铜压延下游产业。抓好宜阳工业园建设,加快调规扩园步伐,完善园区水、电、路等配套设施,引进一批电子信息、农产品加工企业落户园区。抓好北高峰碳酸钙工业园建设,确保年内竣工投产。

  二是大抓农业。坚持以提高农业供给质量为主攻方向,实施品牌兴农战略,不断提升农业综合效益和竞争力。大力发展“两油两叶”特色产业。加快油茶生态文化产业园建设,巩固扩大高产油茶基地,举办第四届中国(常宁)油茶旅游文化节,做响“常宁茶油”品牌,争创全国油茶标准化生产示范县。抓好40万亩油菜生产,争创全省油菜生产重点县。落实烟叶种植面积2.76万亩,争创全国烤烟生产重点县。加快高山有机茶园建设,做响“塔山山岚”茶公共品牌,申报国家地理标志保护产品。大力发展精深加工。着力引进、培育一批油茶、茶叶、无渣生姜、中药材、生态养殖等方面农产品加工龙头企业,提升特色优质农产品供给能力。

  三是大兴旅游。围绕打造全国全域旅游知名县市的目标,着力构建以庙前印山景区为龙头,以水口山红色工矿游、塔山瑶家风情游和乡村生态游“三驾马车”为补充的全域旅游格局。加快推进庙前景区提质改造,抓好停车场、游客中心、公厕等配套设施建设,确保年内成功创建国家4A级旅游景区。加强景区开发,抓好庙前景区—罗桥樱花园—大义山—西岭旅游环线公路建设,提高景区交通可进入性,重点开发以庙前景区为支点的生态休闲“两日游”线路。深入实施“旅游+”工程,推进旅游与文化、体育、农业等行业融合发展。

  三、突出促统筹,全速推进城乡建设提质。坚持以城带乡,统筹推进城乡建设,加快构建城乡一体化发展新格局。

  一是城区在“精”字上做文章。精致规划。按照30平方公里、30万人口规模的宜居宜业宜游城市的目标,修改完善城市总体规划,抓好城市景观照明、城市道路绿化等专项规划编制。精品建设。按照”敞口秀内“要求,加快西门湖、培元湿地公园建设,敞开城区至衡南云集、官岭、新河、庙前4个出口,全面提升城市形象品位,力争一年一小变,三年一大变。精细管理。深入开展“城市管理年”活动,全力创建国家级卫生城市。突出抓好常态化卫生保洁、车辆乱停乱放、市场秩序管理等专项整治,为争创省级园林城市、交通模范管理城市、文明城市夯实基础。

  二是乡镇在“特”字上做文章。按照“一乡镇一特色”思路,大力发展乡镇特色产业,打造一批有产业支撑、特色鲜明的工矿重镇、旅游名镇、边贸集镇。加快水口山工业基地配套设施建设,抓好沿江路、文兴路、希望路等工业区、生活区主干路网,完善供水、供电、燃气等基础设施,全面提升产业发展综合承载力。抓好官岭、新河等国家级重点镇建设,打造庙前、罗桥、胜桥、洋泉等旅游特色小镇,建设西岭、荫田、蓬塘油茶小镇。

  三是农村在“美”字上做文章。按照“布局美、产业美、环境美、生活美、风尚美“的要求,实行镇村联动,深入推进新农村建设,突出空心村治理,建设一批新农村片区和示范工程。深入开展“美丽乡村”创建活动,加快建设一批具有特色的新型村庄、具有浓郁观光农业特点的现代农庄、具有较高文化内涵的历史名村。推动基本公共服务延伸到农村,完善农村公路、农田水利、自来水、宽带网络等基础设施,不断改善农村生产生活条件。大力开展“农村垃圾专项治理五年行动”,抓好农村地区垃圾中转站等建设,全面改善农村人居环境。

  四、突出惠民生,全心全意改善社会民生。坚持民生优先,把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。

  一是办好重点民生实事。全面完成省、衡阳市下达的重点民生实事,着力抓好贫困人口脱贫、农村公路改造、合格学校建设、棚户区改造等一批与群众利益密切相关的民生要事。坚持教育公平发展,加快莲花、虎溪等城区中小学扩容提质,加强农村合格学校建设,抓好农村义务教育薄弱学校提质改造,努力扩大学位供给。大力发展健康卫生事业,积极推进以公立医院改革为重点的医药卫生体制改革,加强基层卫生基础设施建设,提升公共基本医疗服务水平。加强保障性安居工程建设,抓好棚户区改造和农村危房改造。推进“全民参保计划”,做好社会保障扩面工作。完善社会救助体系,抓好民政社会福利中心建设。

  二是加快脱贫攻坚步伐。全面落实“六个精准”要求,重点抓好产业扶贫、保障扶贫、安居扶贫,确保年内完成1000户3500人易地扶贫搬迁任务。加大产业扶贫力度,支持有劳动能力和产业发展意愿的贫困户发展高山有机茶、中药材种植和淡水养鱼等脱贫产业项目,让贫困户真正从产业发展中受益。积极探索旅游扶贫、电商扶贫等新方式,广泛动员社会力量参与扶贫开发。强化扶贫资金项目监管,坚决防止数字脱贫、假脱贫、被脱贫。

  三是切实抓牢底线工作。安全生产方面,始终绷紧安全生产这根弦,建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系,常态化开展道路和水上交通、危险化学品、消防、建筑施工等重点行业领域专项整治,坚决杜绝重大以上生产安全事故发生。综治维稳方面,建立多元化矛盾纠纷化解体系,引导群众依法有序表达诉求,维护自身合法权益。加强社会治安综合治理,持续开展“打黑除恶”活动,保持对各类违法犯罪活动的强大威慑力,确保社会大局和谐稳定。环境保护方面,扎实推进湘江保护和治理第二个“三年行动计划”,重点抓好水口山地区重金属、城市黑臭水体、农村面源等各类污染防治。金融风险方面,完善防范和处置非法集资工作机制,规范民间融资行为,依法严厉非法集资、金融传销等违法活动,坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。

【编辑:谢雨珊】